0371-63215179
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分公司可以投標(biāo)嗎？
問：請問子公司與分公司的區(qū)別，對于一個工程施工項(xiàng)目，是否允許分公司投標(biāo)？對于一般項(xiàng)目 (例如不要求資質(zhì)的項(xiàng)目)，是否允許分公司投標(biāo)？
答：分公司與子公司的區(qū)別詳見下表。
對于工程施工項(xiàng)目，不允許分公司投標(biāo)，因?yàn)楣こ淌┕ろ?xiàng)目要求投標(biāo)人具有相應(yīng)的總承包或者專業(yè)承包資質(zhì)，分公司不能取得施工資質(zhì)證書。對于一般項(xiàng)目，可以允許分公司投標(biāo)，但最終的民事責(zé)任由其總公司承擔(dān)。
2
分公司能否用總公司的資質(zhì)投標(biāo)？
問：某電子智能化招標(biāo)項(xiàng)目，有家投標(biāo)單位是分公司，因?yàn)闆]有資質(zhì)，使用了總公司的資質(zhì)參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。評審時，評標(biāo)委員會認(rèn)為總公司對分公司有資質(zhì)授權(quán)，認(rèn)定分公司投標(biāo)有效。請問：分公司可以用總公司的資質(zhì)投標(biāo)嗎？
答：該項(xiàng)目分公司投標(biāo)無效。
資質(zhì)是一種行政許可，不得私相授受。總公司將自己的資質(zhì)授權(quán)給下屬分公司，允諾其使用該資質(zhì)參加投標(biāo)的做法是不合法的。
需要注意的是：如果該項(xiàng)目分公司以總公司的名義投標(biāo)，則該分公司在該項(xiàng)目中的角色就是投標(biāo)人 (總公司)的授權(quán)代表，而不是分公司自己在投標(biāo)。這種情況下，投標(biāo)有效。
關(guān)于1和2問題，小編附另一種觀點(diǎn)：
合格投標(biāo)人并非必須是法人,從締約履約能力的角度考慮,具有民事主體資格和行為能力的法人、其他組織或自然人均可以參加投標(biāo)。
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,除法人外,其他組織也可以參加投標(biāo);如果科研項(xiàng)目招標(biāo),投標(biāo)人甚至可以是自然人。
依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分公司雖然不具有法人資格,但屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第十五條規(guī)定的其他組織,除非法律另有規(guī)定,否則分公司可以作為投標(biāo)人參加投標(biāo),其最終的民事責(zé)任由其公司承擔(dān)。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定,對于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人不得限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的組織形式。
因此建議在實(shí)際操作中，作為投標(biāo)人，定要摸清招標(biāo)文件要求，如規(guī)定需具有獨(dú)立法人資格等等。相關(guān)招標(biāo)人在編制相關(guān)文件時也需根據(jù)情況予以明確，以防后續(xù)有可能會引起分歧。
3
母子公司參加同一項(xiàng)目投標(biāo)，評標(biāo)時母公司主動放棄投標(biāo)，對子公司的投標(biāo)應(yīng)如何處理？
問：某工程項(xiàng)目公開招標(biāo)，共有6家施工企業(yè)參加投標(biāo)，其中有兩家是母子公司。該項(xiàng)目進(jìn)入評標(biāo)階段以后，母公司出具書面通知主動放棄投標(biāo)。請問評標(biāo)委員會是否應(yīng)當(dāng)對子公司的投標(biāo)文件繼續(xù)評審，還是要否決該子公司的投標(biāo)?
答：該子公司的投標(biāo)應(yīng)做無效投標(biāo)處理。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第二款規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)?！备鶕?jù)該條款的規(guī)定，下列不同投標(biāo)單位不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)活動：
①單位負(fù)責(zé)人為同一人的不同投標(biāo)單位；
②存在控股關(guān)系的不同投標(biāo)單位；
③存在管理關(guān)系的不同投標(biāo)單位。法律禁止存在上述關(guān)系的不同投標(biāo)單位參與同一個項(xiàng)目競爭，是為了維護(hù)投標(biāo)公正而做出的限制性規(guī)定。在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中，存在控股或者管理關(guān)系的兩個單位參加同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，容易發(fā)生事先溝通、私下串通等現(xiàn)象，影響競爭的公平，有必要加以禁止。本例母、子公司之間存在著控制與被控制的關(guān)系，屬法律規(guī)定的禁止投標(biāo)之列?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第三款還規(guī)定：“違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效?！边@里的投標(biāo)無效，是指投標(biāo)活動自始無效。也就是說，只要存在條例第三十四條第一款、第二款規(guī)定的禁止情形，不論于何時發(fā)現(xiàn)，相關(guān)投標(biāo)均應(yīng)作無效處理。
具體地說：如在評標(biāo)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)這一情況，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；如在中標(biāo)候選人公示環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)這一情況，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)資格；如在合同簽訂后發(fā)現(xiàn)這一情況，則該中標(biāo)合同無效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)撤銷合同，重新依法確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，或重新招標(biāo)；如該合同已經(jīng)履行，無法恢復(fù)原狀，則該中標(biāo)合同無效，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賠償因此造成的損失。本例在評標(biāo)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)母、子公司同時參加同一項(xiàng)目投標(biāo)的情形，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對母、子兩家公司的投標(biāo)文件均作否決投標(biāo)處理。評標(biāo)委員會否決投標(biāo)的行為，應(yīng)當(dāng)依法自行做出，而不受母公司是否作出放棄投標(biāo)行為的影響。此外，母公司投標(biāo)截止后放棄投標(biāo)，其法律性質(zhì)屬于撤銷要約。作為招標(biāo)人，還可以依據(jù)相關(guān)法律和招標(biāo)文件的規(guī)定，不退還該公司的投標(biāo)保證金。
4
如何理解“母公司、全資子公司及其控股公司”不得同時投標(biāo)？
問：請問如何理解“母公司、全資子公司及其控股公司”不得同時投標(biāo)? 全資子公司、控股公司能否同時投標(biāo)? 也就是說，兄弟公司在貨物招標(biāo)中能否同時投標(biāo)?
答：同一公司的全資子公司及其控股公司，即兄弟公司，如果其法定代表人不為同一人，可以同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一項(xiàng)目投標(biāo)。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第二款規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)?！币虼耍缸庸静荒芡瑫r在同一項(xiàng)目投標(biāo)；但是同一母公司的全資子公司和控股公司之間，即兄弟公司之間，如其法定代表人不為同一人，可以參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一項(xiàng)目投標(biāo)。
5
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，無資格參加投標(biāo)的附屬機(jī)構(gòu)包括哪些？
問：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展改革委等七部門令第30號)第三十五條規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu) (單位)，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢的服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu) (單位)，都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。請問附屬機(jī)構(gòu)包括哪些?
答：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十五條中所指的“附屬機(jī)構(gòu)(單位)”具體范圍包括母公司的全資子公司、控股子公司及公司不具有法人資格的分公司、辦事處、代表處等相關(guān)機(jī)構(gòu)。
5
工程施工項(xiàng)目中，母公司是否可以將招標(biāo)項(xiàng)目直接發(fā)包給具備施工資質(zhì)的子公司？
問：某工程施工項(xiàng)目的招標(biāo)人是A公司，B公司是A公司的全資子公司，A公司不具備招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)，B公司具備該施工項(xiàng)目所需的資質(zhì)和能力，A公司是否可以將招標(biāo)項(xiàng)目直接發(fā)包給B公司? 如果不能直接發(fā)包，B公司是否可以參加A公司招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)?
答：A公司不能將招標(biāo)項(xiàng)目直接發(fā)包給B公司。因?yàn)椤墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，可以不招標(biāo)。A公司不具備招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)，不能自行施工建設(shè)，必須通過招標(biāo)確定施工承包單位。
B公司雖然是A公司的全資子公司，但A公司和B公司均為獨(dú)立法人單位，各自承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)，所以盡管B公司具備該施工項(xiàng)目所需的資質(zhì)和能力，A公司也不能將招標(biāo)項(xiàng)目直接發(fā)包給B公司。
在不影響招標(biāo)公正性的前提下，B公司可以參加A 公司的招標(biāo)項(xiàng)目。因?yàn)楦鶕?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定，與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。本條沒有一概禁止與招標(biāo)人存在利害關(guān)系的法人、其他組織或者個人參與投標(biāo)，禁止投標(biāo)需要同時滿足“存在利害關(guān)系”和“可能影響招標(biāo)公正性”兩個條件。即使投標(biāo)人與招標(biāo)人存在某種“利害關(guān)系”，但如果招投標(biāo)活動依法進(jìn)行、程序規(guī)范,該“利害關(guān)系”并不影響其公正性，就可以參加投標(biāo)。
附：完整的招標(biāo)投標(biāo)流程和步驟，堪稱工具書！！
導(dǎo)言
無論你是在施工單位、建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對于招投標(biāo)你很有可能只是經(jīng)歷了招投標(biāo)完整流程中的一個環(huán)節(jié)。今天我們就一起分享完整的招標(biāo)投標(biāo)流程和步驟。
一、招標(biāo)人準(zhǔn)備工作
1、項(xiàng)目立項(xiàng)
（1）提交項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容有：投資項(xiàng)目提出的必要性，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想，資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析，投資估算和資金籌措設(shè)想，項(xiàng)目大體進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步評價(jià)等。
（2）編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告并提交主要內(nèi)容有：國家、地方相應(yīng)政策，單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求；項(xiàng)目實(shí)施的可行性及必要性；市場發(fā)展前景；技術(shù)上的可行性；財(cái)務(wù)分析的可行性；效益分析（經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境）等?！?br/>
2、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建
招標(biāo)人持立項(xiàng)等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門登記報(bào)建。
3、建設(shè)單位招標(biāo)資格
（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金
（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量
（3）如果沒有資格自行組織招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
4、辦理交易證
招標(biāo)人持報(bào)建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
二、編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件
1、編制資格預(yù)審文件
資格預(yù)審文件內(nèi)容：資格預(yù)審申請函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、申請人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。
2、編制招標(biāo)文件
（1）招標(biāo)文件內(nèi)容
招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。
（2）編制招標(biāo)文件注意事項(xiàng)
1）明確文件編號、項(xiàng)目名稱及性質(zhì)；
2）投標(biāo)人資格要求；
3）發(fā)售文件時間；
4）提交投標(biāo)文件方式，地點(diǎn)和截止時間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方，在什么時間。
3、投標(biāo)文件的編制要求
內(nèi)容包括：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價(jià)工程量清、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、其他材料、資格審查資料 。
①投標(biāo)的語言；
②投標(biāo)文件的構(gòu)成；
③投標(biāo)文件的裝訂；
④投標(biāo)文件的式樣和簽署；
⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)；
4、投標(biāo)有效期
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的情況明確投標(biāo)有效期，不宜過長或過短。如遇特殊情況，即開標(biāo)后由于種種原因無法定標(biāo)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)和采購人必須在原投標(biāo)有效期截止前要求投標(biāo)人延長有效期。這種要求與答復(fù)必須是以書面的形式提交。投標(biāo)人可拒絕執(zhí)行機(jī)構(gòu)的這種要求，其保證金不會被沒收。
5、投標(biāo)文件的密封遞交
①投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和遞交。譬如有時執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人將所有的文件包括“價(jià)格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證明文件”密封在一起，有時根據(jù)需要也會分別單獨(dú)密封自行遞交，這根據(jù)實(shí)際情況而定，但必須在招標(biāo)文件中明確；最新招投標(biāo)知識請微信搜索關(guān)注微信公眾號“建筑管家”
②投標(biāo)人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標(biāo)人單位印章及法人代表印章，以便開標(biāo)前對文件密封情況進(jìn)行檢查。
6、廢標(biāo)
屬一下情形者作廢標(biāo)處理：
①投標(biāo)文件送達(dá)時間已超過規(guī)定投標(biāo)截止時間（公平、公正性）；
②投標(biāo)文件未按要求裝訂、密封 ；
③未加蓋投標(biāo)人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章，未提供法人代表授權(quán)書 ；
④未提交投標(biāo)保證金或金額不足，投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求及保證金、匯出行與投標(biāo)人開戶行不一致的；
⑤投標(biāo)有效期不足的；
⑥資格證明文件不全的；
⑦超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；
⑧投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件的；
⑨采用聯(lián)合投標(biāo)時，未提供聯(lián)合各方的責(zé)任的義務(wù)證明文件的；
⑩不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標(biāo)公告的等。
三、發(fā)布資格預(yù)審公告
1、編制資格預(yù)審公告內(nèi)容包括：招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、資格預(yù)審、投標(biāo)文件的遞交、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)人資格要求等。
2、發(fā)布媒介在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。發(fā)布的媒介有《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》和《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》（此處已調(diào)整為10號令的要求），招標(biāo)公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時間為5個工作日。
四、資格預(yù)審
1、出售資格預(yù)審文件
2、接受投標(biāo)單位資格預(yù)審申請
3、對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審
（1）接受資格預(yù)審文件
（2）組建資格預(yù)審委員會由招標(biāo)人組建評審小組，包括財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的專門人員。
（3）評審程序
1）初步審查
資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。
2）詳細(xì)審查
營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級等 財(cái)務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動資金。施工經(jīng)驗(yàn)：是否承擔(dān)過類似本工程項(xiàng)目，特別是具有特別要求的施工項(xiàng)目；近年來施工的工程數(shù)量、規(guī)模。人員：投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、能力是否滿足本工程的要求。
3）設(shè)備
投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。
（4）澄清
審查委員會要求申請人，以書面形式對資格預(yù)審文件中的不明確的地方給予解釋說明。 范圍：申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明；申請人的澄清或說明不得改變申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分。
（5）方法
一般在公告中會載明評審方法，評審方法一般由合格制和有限數(shù)量制。
（6）審查報(bào)告
審查委員會完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。通過詳細(xì)審查申請人的數(shù)量不足3個的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。
（7）通過評審的申請人名單確定
通過評審的申請人名稱，一般由招標(biāo)人根據(jù)審查報(bào)告和資格評審文件規(guī)定確定。
4、投標(biāo)采購需要邀請
五、發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補(bǔ)遺
1、出售招標(biāo)文件
向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間，最短不得少于二十日，一般為了保險(xiǎn)，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止為二十五日。
2、開標(biāo)前工程項(xiàng)目現(xiàn)場勘察和標(biāo)前會議
（1）踏勘組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘，不得單獨(dú)或分別組織一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。最新招投標(biāo)知識請微信搜索關(guān)注微信公眾號“建筑管家”
（2）標(biāo)前會議所有投標(biāo)人對招標(biāo)文件中以及在現(xiàn)場踏勘的過程中存在的疑問在標(biāo)前會議中進(jìn)行答疑過程。
3、補(bǔ)遺招標(biāo)人對以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知投標(biāo)人，解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。
六、接收投標(biāo)文件
接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金，保證投標(biāo)文件的密封性。
七、抽取評標(biāo)專家
在開標(biāo)前兩個小時內(nèi)，在相應(yīng)的專業(yè)專家?guī)祀S即抽取評標(biāo)專家，另招標(biāo)人派出代表（具有中級以上相應(yīng)的專業(yè)職稱）參與評標(biāo)。
八、開標(biāo)
1、時間、地點(diǎn)
時間為招標(biāo)文件中載明的時間，地點(diǎn)為工程交易中心。
2、參會人員簽到
招標(biāo)人、投標(biāo)人、公證處、監(jiān)督單位、紀(jì)檢部門等與會人員簽到。
3、投標(biāo)文件密封性檢查
開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證 。
4、主持唱標(biāo)。
5、開標(biāo)過程記錄，并存檔備查。
九、投標(biāo)文件評審
1、評標(biāo)委員會組建
評標(biāo)委員會由專家和招標(biāo)人代表組成，一般由招標(biāo)人代表擔(dān)任委員會主任，專家在開標(biāo)前由招標(biāo)人在專家?guī)斐槿?，且專家信息需保密。對其專家有“回避原則”。
2、評標(biāo)準(zhǔn)備
（1）工作人員及評委準(zhǔn)備
工作人員向評委發(fā)放招標(biāo)文件和評標(biāo)有關(guān)表格，評委熟悉招標(biāo)項(xiàng)目概況、招標(biāo)文件主要內(nèi)容和評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并明確招標(biāo)目的、項(xiàng)目范圍和性質(zhì)以及招標(biāo)文件中的主要技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款等。
（2）根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件做系統(tǒng)的評審和比較。
3、初步評審
（1）投標(biāo)文件的符合性鑒定
1）投標(biāo)文件的有效性
2）投標(biāo)文件的完整性
3）與招標(biāo)文件的一致性
（2）對投標(biāo)文件的質(zhì)疑，以書面方式要求投標(biāo)人給予解釋、澄清。
（3）廢標(biāo)的有關(guān)情況需與招標(biāo)文件和國家有關(guān)規(guī)定相符合。
4、詳細(xì)評審
（1）工作人員工作
評標(biāo)輔助工作人員協(xié)助做好評委對各投標(biāo)書評標(biāo)得分的計(jì)算、復(fù)核、匯總工作。
（2）評審程序
1）技術(shù)評估
主要內(nèi)容有施工方案的可行性、施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性、施工質(zhì)量的保證、工程材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)的技能符合設(shè)計(jì)技術(shù)要求、對于投標(biāo)文件中按照招標(biāo)文件規(guī)定提交的建議方案做出技術(shù)評審 。
2）商務(wù)評估
主要內(nèi)容有審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性、分析報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)的合理性、對建議方案的商務(wù)評估。
3）投標(biāo)文件的澄清
評標(biāo)委員會可以約見投標(biāo)人對其投標(biāo)文件予以澄清，以口頭或書面形式提出問題，要求投標(biāo)人回答，隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標(biāo)人以書面形式正式答復(fù)，澄清和確認(rèn)的問題必須由授權(quán)代表正式簽字，并作為投標(biāo)文件的組成部分。
5、評標(biāo)報(bào)告
（1）報(bào)告內(nèi)容主要有基本情況和數(shù)據(jù)表、評標(biāo)委員會成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表、評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序以及澄清說明補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等。
（2）評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會成員簽字。
（3）提交書面評標(biāo)報(bào)告并評標(biāo)委員會解散。
6、舉薦中標(biāo)候選人
評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人，并標(biāo)明排序。
十、定標(biāo)
對評標(biāo)結(jié)果在市工程交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時間不得少于三個工作日。
十一、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書
1、發(fā)出中標(biāo)通知書
2、談判準(zhǔn)備
1）談判人員的組成 。
2）注重相關(guān)項(xiàng)目的資料收集工作。
3）對談判主體及其情況的具體分析
明確談判的內(nèi)容，對于合同中既定的，沒有爭議、歧義、漏洞和有關(guān)缺陷的條款任何一方?jīng)]有討價(jià)還價(jià)的余地。
4）擬訂談判方案。
十二、簽約前合同談判及簽約
1、簽約前合同談判
在約定地點(diǎn)進(jìn)行談判，在談判過程中要把主動權(quán)爭取過來，不要過于保守或激進(jìn)，注意肢體語言和語音、語調(diào)，正確駕馭談判議程，站在對方的角度講問題，貫徹利他害他原則。
2、簽約
招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出30個工作日之內(nèi)簽訂合同，并交履約擔(dān)保。
十三、退還投標(biāo)保證金
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
